Lunes 19 de agosto
de 2002
Las notas que se reproducen a
continuación
fueron tomadas de los siguientes medios:
El
Financiero • El Heraldo de México
• Excélsior
Reforma
• La
Prensa
• Ovaciones
• El
Universal
La Crónica de Hoy
• Milenio
Diario
• El
Sol de México
• La
Jornada
SECTOR
AGRARIO
“LA
CONCILIACIÓN, INDISPENSABLE” ...
BALANCE
AGRARIO PREVIO AL SEGUNDO INFORME ...
NUEVO
AEROPUERTO ALTERNO
EN
EL CASO DE ATENCO “TRIUNFÓ LA POLÍTICA” ...
ESTADOS
OAXACA
“ALTA
EXPLOSIVIDAD” EN LA MIXTECA DE OAXACA POR LA TENENCIA DE LA TIERRA ...
PUEBLA
EJIDATARIOS
VENDIERON TIERRAS PARA CARRETERA EN PUEBLA ...
ORGANIZACIONES
AGRARIAS
EL
BLINDAJE AGROPECUARIO, UN ENGAÑO, CONSIDERA LA CNC ...
SECTOR
AGROPECUARIO
PEDIRÁ
EL PRD NO ESCATIMAR RECURSOS AL AGRO EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS ...
ARRANCA
PROGRAMA DE CRÉDITOS PARA PRODUCTORES AGRÍCOLAS ...
OPINIÓN
REFLEXIONES
SERIAS ...
SUBSIDIOS
RACIONALES AL CAMPO ...
SECTOR
AGRARIO
“LA
CONCILIACIÓN, INDISPENSABLE”
Leonardo Valero, Reforma, página 5, lunes 19 de agosto
La prevalencia de la paz social en
el campo mexicano es el principal logro de la Secretaría de la Reforma Agraria,
responde sin chistar María Teresa Herrera al hacer un balance de sus primeros
dos años al frente de la dependencia.
Sin embargo, dependencias federales
han hablado de la existencia de 382 conflictos agrarios graves que permanecen
irresueltos en el país, a lo que Herrera contesta que muchas de las problemáticas
no competen necesariamente a la Reforma Agraria.
"El 80 por ciento de los casos
están en los tribunales jurisdiccionales y no necesariamente subsiste la
problemática de la tenencia de la tierra", agregó al llamar a practicar
una política transversal en el campo y abordar sus problemas de manera
integral.
Para Teresa Herrera, incorporar a
los hombres y mujeres del medio rural al desarrollo económico del país es el
reto del sexenio.
Autodescribiéndose como servidora
de los hombres y mujeres del campo, la Secretaria considera que son ellos
quienes deberán evaluar sus resultados.
Segura de que la gente del medio
rural ve a la Reforma Agraria como su Secretaría, Herrera hace del Plan
Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial Agrario su compromiso para los
cuatro años que restan a su gestión.
"Sin labor de conciliación, a
lo que se llega es a sentencias que se constituyen en letra muerta por su
imposibilidad de ejecutarlas", afirma convencida.
María Teresa Herrera apuesta todo a
la conciliación, con la convicción de que así es como se debe seguir
trabajando.
El Gobierno del cambio está por
cumplir dos años. ¿Qué ha cambiado en México?
La ciudadanía participa más
directamente en la forma de gobernar. Hay respeto a la pluralidad, se ha
ampliado la participación democrática, se respetan las libertades.
¿Cuál es el principal acierto
de Vicente Fox hasta este momento?
Definitivamente el que haya una
marcada ampliación en la vida democrática del país, el que haya más
libertad, respeto a la dignidad humana y respeto a la pluralidad. Su Gobierno es
un Gobierno congruente.
¿En dónde no se ha cambiado lo
suficiente?
Estamos en una administración que
tiene dos años, hay muchas cosas por hacer, lo importante es que hay la
voluntad de enfrentar los problemas. En el sector agrario, el Gobierno federal
trabaja en programas para combatir los desequilibrios y las desigualdades.
¿Qué restringe al Gobierno para
implementar los cambios necesarios?
En el caso de la Secretaría, la
falta de presupuesto influye de una u otra forma. No es un obstáculo para que
se cumplan las metas, sin embargo con los recursos necesarios podrían lograrse
más rápido, con más efectividad y eficiencia.
Se tienen que atender problemas
sociales de hace muchos años y desgraciadamente nos hacen falta recursos. Por
otra parte, tenemos los acuerdos agrarios que se firmaron con organizaciones
campesinas al concluir el reparto agrario, que nos obligan a participar en
proyectos productivos y a comprar algunas tierras.
No ha habido recursos para atender
la compra de tierras. Tenemos resoluciones presidenciales pendientes de
ejecutar, las cuales requieren de hacer pagos.
¿Cuál ha sido el principal
logro de su gestión?
Haber contribuido a que haya paz
social a través del ordenamiento y regularización de la propiedad rural que
brinda seguridad jurídica y certeza documental en la tenencia de la tierra.
Se han regularizado 3 millones 200
mil hectáreas y hemos entregado 400 mil documentos agrarios beneficiando a
cerca de 200 mil familias campesinas. Hay gente que por 40 ó 50 años ha estado
esperando el documento que le dé seguridad jurídica a su patrimonio.
En relación a la administración
anterior, ¿qué ha cambiado en la Reforma Agraria?
Han cambiado las cosas que no
demostraron ser efectivas, las que sí lo hicieron continúan. Un ejemplo de
esto último es el Procede, un programa de certificación de derechos ejidales y
titulación de predios urbanos que a la fecha continúa vigente ya que ha
demostrado su eficacia.
Tenemos estudios que demuestran que
el Procede ha contribuido a que haya menos conflictos agrarios en el país.
¿Hay algo qué le gustaría
cambiar y no haya podido concretarlo?
La Secretaría tiene la visión de
lograr un desarrollo agrario integral que parta de la seguridad jurídica en la
tenencia de la tierra, pero que vaya acompañada también de organización y
capacitación agraria. Que tengamos información confiable sobre la situación
legal de la tierra.
Todos estos objetivos representan un
reto. Queremos incorporar a los hombres y mujeres del medio rural al desarrollo
económico de México.
En los cuatro años que le
restan, ¿qué prioridades tiene su Secretaría?, ¿qué deberá cumplir
necesariamente?
Necesariamente tenemos que cumplir
con los objetivos y metas plasmados en el Plan Nacional de Desarrollo y en el
Programa Sectorial Agrario. Esto es definitivo, es obligatorio, se tiene que
cumplir con ello.
Esta administración pretende
concluir el programa de certificación de derechos ejidales. Queremos contar con
un sistema de información a través del Catastro Nacional de la Propiedad
Rural.
Es importante que las políticas que
van dirigidas al sector rural sean integrales, es lo único que nos puede llevar
al desarrollo y propiciar que haya inversión al establecer bases que doten de
seguridad jurídica y se creen oportunidades de organizar y capacitar a los
sujetos agrarios.
Algunos funcionarios federales
han responsabilizado parcialmente a la Reforma Agraria por el fracaso del
proyecto del nuevo aeropuerto. ¿Cuál fuel el problema con la expropiación de
las tierras de Atenco?
En este caso, como en todos, se
vigiló escrupulosamente que se cumpliera con todos los requisitos de la ley. La
responsabilidad de la Secretaría es muy clara, se cumplió escrupulosamente con
el aspecto jurídico.
La Secretaría no tiene facultades
ni es quien hace los avalúos ni la clasificación de la tierra, eso lo hace la
Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales.
María Teresa Herrera, Secretaria
de la Reforma Agraria
Perfil
La
Secretaria de la Reforma Agraria nació en Nuevo León el 15 de octubre de
1956.
Es licenciada en Derecho por la
Universidad Autónoma de Nuevo León y fue la primera mujer en ocupar el
cargo de magistrada Presidenta del Tribunal Superior de Justicia de Nuevo León.
Su elección para presidir el
Tribunal fue por unanimidad y se repitió durante cuatro ocasiones
consecutivas.
Hace
2 años
Cuando María Teresa Herrera fue
convocada al gabinete de Orden y Respeto era magistrada en la Quinta Sala de
lo Familiar.
Logros:
La
Secretaria de la Reforma Agraria considera que uno de los logros de la
administración foxista es la ampliación en la vida democrática del país,
el que haya más libertad, respeto a la dignidad humana y respeto a la
pluralidad. Su Gobierno es un Gobierno congruente, dice.
La ciudadanía participa más
directamente en la forma de gobernar. Hay respeto a la pluralidad, se ha
ampliado la participación democrática, se respetan las libertades.
Retos:
Según un balance de María
Teresa Herrera, la Secretaría a su cargo no ha podido avanzar con la
rapidez que se requiere porque no ha habido recursos suficientes.
"Tenemos resoluciones
presidenciales pendientes de ejecutar, las cuales requieren de hacer
pagos".
No ha habido recursos para
atender la compra de tierras que forma parte de los acuerdos que se firmaron
con organizaciones campesinas al concluir el reparto agrario, reconoce.
La Secretaría pretende tener un
sistema de información confiable sobre la situación legal de la tierra.
BALANCE
AGRARIO PREVIO AL SEGUNDO INFORME
Virginia A. Pérez, La Prensa, página 44, lunes 19 de
agosto
Información también publicada en La Jornada, página 17 y Ovaciones, página 3
Durante el segundo año de gobierno
de la administración del presidente Vicente Fox Quesada, se le dio certidumbre
jurídica a 194.215 familias campesinas, con la expedición de 402.767
documentos, señala un balance de las tareas agrarias en los últimos doce
meses, previo al II Informe de Gobierno Presidencial.
El documento de la Secretaría de la
Reforma Agraria (SRA) explica que a través de este tipo de acciones del
gobierno, se propicia la paz y la armonía en el medio rural, además de que
constituye un factor de estabilidad social para hacer atractiva la inversión en
el campo.
El documento destaca que en materia
de expropiaciones, se vigiló que se justificara la causa de utilidad pública y
se garantizara el pago indemnizatorio.
En este sentido, sostuvo que en el
actual gobierno no se ha ejecutado ningún decreto expropiatorio en que no se
haya cubierto o garantizado el pago de la indemnización.
De esta forma, la SRA que encabeza
María Teresa Herrera Tello, informa que en los últimos doce meses, se
regularizaron y certificaron una superficie de 3.174,457 hectáreas,
correspondientes a 963 núcleos agrarios en el país.
Consideró que los avances en el
ordenamiento y la regularización de la tenencia de la tierra son
significativos.
NUEVO
AEROPUERTO ALTERNO
EN
EL CASO DE ATENCO “TRIUNFÓ LA POLÍTICA”
Alejandro Torres, El Universal, página 8, lunes 19 de
agosto
Santiago
Creel, secretario de Gobernación, no ve en el caso Atenco una derrota ni una
falta de operación política del gobierno federal.
Al contrario: lo asume como un
ejemplo del triunfo de la política en un tiempo donde la democracia ya no
acepta imposiciones ni la simple aplicación de la ley sin considerar sus
consecuencias sociales.
Creel Miranda está convencido de
que en Atenco lo que triunfó fue la política, y aquellos que consideren que
debió actuarse al viejo estilo, autoritario e impositivo, no sólo los
considera equivocados, sino también parte de quienes añoran las viejas formas
de tomar decisiones en un régimen no democrático.
ESTADOS
OAXACA
“ALTA
EXPLOSIVIDAD” EN LA MIXTECA DE OAXACA POR LA TENENCIA DE LA TIERRA
José Reveles, El Financiero, página 63, lunes 19 de
agosto
Una voz de alerta a tiempo, un aviso
que no sea desechado. Eso buscan, a partir de hoy, organizaciones civiles que
recorrerán comunidades de la Mixteca oaxaqueña para recabar quejas y
testimonios en una zona considerada de "alta explosividad".
Invasiones
de tierras, luchas intercomunitarias, emboscadas y muertes por falta de atención
de las autoridades a los conflictos, todo ello mantiene en constante
inestabilidad social a no menos de 332 comunidades en la Mixteca.
Las
organizaciones no gubernamentales (ONG), encabezadas por la Comisión Mexicana
de Promoción y Defensa de los Derechos Humanos, visitarán tres de las
comunidades más asediadas por problemas y con la violencia a punto de estallar:
Santa
Catarina Yosonotu, en el municipio de Santa Lucía Monteverde; San Pedro
Yosotato, municipio de Tlaxiaco, y San Miguel Cuevas, jurisdicción de Santiago
Juxtlahuaca.
Lo
más grave es que varios de esos puntos identificados como de "alto
riesgo" para la estabilidad social tienen ya perfectamente resueltos los
conflictos desde el punto de vista jurídico:
"Las
inconformidades y la lucha por la definición de la tenencia de la tierra no
admiten más recursos legales. Llegaron a un solución jurídica y deberían
haber sido ya resueltos, pero no lo están porque los órganos encargados de
ejecutar las resoluciones de los tribunales agrarios no lo han hecho,
contribuyendo con ello a la inseguridad jurídica y a la inestabilidad política
y social", expresan en el documento base con el que apoyan la invitación a
organismos no gubernamentales las autoridades locales de los tres poblados y la
Comisión de Apoyo, Asesoría, Gestión y Negociación del Problema Agrario de
San Pedro Yosotatu.
PUEBLA
EJIDATARIOS
VENDIERON TIERRAS PARA CARRETERA EN PUEBLA
Notimex, La Crónica de Hoy, página 10, lunes 19 de
agosto
El
titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del estado, Marco
Antonio Rojas Flores, aseguró ayer que para el proyecto carretero
“Milenium” ya se compró a los ejidatarios la mayor parte de las tierras
necesarias.
En
entrevista, el funcionario estatal indicó que se afectarían con esta carretera
342 hectáreas a lo largo de 57 kilómetros, de las cuales sólo 30 hectáreas
son de riego por gravedad, y el resto es de temporal, de regular a muy baja
productividad.
ORGANIZACIONES
AGRARIAS
EL
BLINDAJE AGROPECUARIO, UN ENGAÑO, CONSIDERA LA CNC
Eugenia Jiménez, Milenio Diario, página 10, lunes 19 de
agosto
Información también publicada en El Sol de México, página 6
La Confederación Nacional Campesina
(CNC) aseguró que el blindaje para el campo es un engaño en tanto no tome en
cuenta la activa participación de los campesinos del país.
Para que el blindaje sea sólido, señaló
el líder de la CNC, Heladio Ramírez López, es necesario que el gobierno de la
República, el Congreso de la Unión, productores del campo y sus organizaciones
acuerden una nueva política de Estado que considere al agro prioritario
emprender nuevos sistemas financieros, analizar y aprobar un marco jurídico que
dé certeza a la producción, comercialización, exportación de alimentos del
campo en condiciones de igualdad.
SECTOR
AGROPECUARIO
PEDIRÁ
EL PRD NO ESCATIMAR RECURSOS AL AGRO EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS
Ciro Pérez Silva, La Jornada, página 17, lunes 19 de
agosto
El vicecoordinador perredista en la
Cámara de Diputados, Gregorio Urías Germán, adelantó que en la discusión
del Presupuesto de Egresos para el año próximo su bancada orientará la
discusión hacia el campo, para lograr asignaciones al sector conforme a los
periodos de siembra y ciclos agrícolas; una estrategia más amplia de
financiamiento y apoyo directo al agro, así como una política que no se centre
en los apoyos a la comercialización, sino que extienda y revitalice los
mecanismos crediticios y de apoyos a la agricultura en general.
En un documento denominado Sector
agropecuario: desgravación arancelaria, el legislador advirtió que el
"blindaje agropecuario" recientemente anunciado, resulta a todas luces
insuficiente ante la magnitud de los subsidios que el gobierno de Estados Unidos
canalizará los próximos 10 años a sus productores.
ARRANCA
PROGRAMA DE CRÉDITOS PARA PRODUCTORES AGRÍCOLAS
Nota Informativa, El Universal, página 15, lunes 19
de agosto
La
Secretaría de Agricultura puso en marcha un programa piloto que, en su primera
etapa, contempla créditos de la banca por 700 millones de pesos que beneficiarán
a 30 mil productores de la entidad, con lo que se espera revertir la falta de
financiamiento privado y la canalización de mayores recursos al campo.
Con este proyecto se pone en marcha
un sistema financiero que atenderá a los productores primarios, quienes por
falta de garantías crediticias y apoyos del Procampo se ven imposibilitados de
mejorar su producción agrícola, explicó Javier Usabiaga, secretario de
Agricultura.
En un comunicado, la Sagarpa informó
que ayer se llevó a cabo la firma del convenio para la formación del Fondo
Estatal de Garantía Sólida Líquida y Establecimiento de la Línea de Crédito
de la Banca Privada, entre el titular de la dependencia, Javier Usabiaga y el
gobernador del estado, Enrique Martínez.
OPINIÓN
REFLEXIONES
SERIAS
Martín Careaga, El Heraldo de México, página 13, lunes
19 de agosto
El desarrollo agrario sustentable
Los asuntos agrarios del país,
tienen como parte del cambio que la sociedad mexicana ha venido impulsando, una
importante e indiscutible asignatura que deben de prever los encargados de
administrar la justicia especializada de este sector. Se trata por supuesto, de
la cuestión ambiental, del llamado desarrollo sustentable, que refiere la unión,
o mejor aún, la comunión entre un desarrollo que garantice las necesidades
humanas y respete a la vez, la conservación del entorno natural. Significa en
fin, tener presente, preservando, garantizando el futuro.
Por ello llama la atención las
propuestas que se escucharon en el pasado Congreso Nacional de Derecho Agrario
Sustentable, efectuado en el centro nacional del conocimiento, la Universidad
Nacional Autónoma de México.
Conviene recordar la propuesta hecha
por un magistrado inteligente, que sabe combinar el estudio del derecho con la
realidad nacional, Luis Hernández Palacios, quien planteó la idea de extender
con plena responsabilidad las atribuciones de los Tribunales Agrarios, para que
conozcan y proyecten con base en cuestiones de respeto ambiental que actualmente
escapan de sus alcances legales, pero con bases sólidas de conocimiento teórico
y empírico.
SUBSIDIOS
RACIONALES AL CAMPO
Excélsior, página 6, lunes 19 de agosto
En una sociedad globalizada, en
donde el concepto más satanizado es el del subsidio oficial, que desvirtúa las
supuestas ventajas del libre mercado, sólo las naciones más avanzadas acuden a
este mecanismo financiero, para mantener a sectores enteros de su economía,
pues ya no son competitivos, gracias a los mismo mecanismos degradantes de la
explotación de los sectores primarios de la economía real. Por el desgaste de
los precios de los alimentos básicos, ni siquiera en Estados Unidos resulta
rentable el campo, aún con la tecnología agraria más avanzada. Esta acción,
y muchas de las europeas, se ven obligadas a destinar gigantescos subsidios y
protección arancelaria a sus agricultores, para poder seguir sembrando y
competir con los de países como el nuestro, en donde, debido a una norma
impuesta por el FMI, los subsidios oficiales están prohibidos.
Dirección General de Comunicación Social de la Procuraduría Agraria dgcs@pa.gob.mx