Viernes 5 de octubre de 2001
Viernes 5 de octubre de 2001
Las notas que se reproducen a continuación
fueron tomadas de los siguientes diarios:
La Crónica de Hoy • La
Jornada • Revista Cuestión • Excélsior
• El Universal • México Hoy • El Heraldo de México
HERRERA
TELLO REVISARÁ AGENDA AGRARIA EN GUERRERO.
Nota informativa, La Crónica de Hoy, página 51, viernes 5 de octubre.
Este viernes el gobernador de Guerrero, René Juárez Cisneros, recibirá en la
entidad a la secretaria de la Reforma Agraria, María Teresa Herrera Tello y al
legislador federal Félix Castellanos, presidente de la Comisión del Ramo en la
Cámara de Diputados para revisar la agenda agraria del estado y poner en marcha
la Cruzada Nacional por la Seguridad Jurídica en el Campo.
DENUNCIAN
PRO ZAPATISTAS HOSTIGAMIENTO POR PARTE DE PARAMILITARES DE PAZ Y JUSTICIA.
Hermann
Bellinghausen, La Jornada, página 20, viernes 5 de octubre.
Diversas comunidades en resistencia en la zona norte del estado han denunciado
en días recientes el continuo hostigamiento, así como amenazas y agresiones
directas de miembros del grupo paramilitar Paz y Justicia. En particular, los
pobladores de Roberto Barrios han sufrido sucesivas muestras de hostilidad por
parte de los priístas de comunidades vecinas. A través de la Red de Defensores
Comunitarios por los Derechos Humanos de la Zona de Salto de Agua-Palenque, se
han hecho públicas las acciones de los paramilitares "sin que las
autoridades hayan tomado cartas en el asunto".
CASOS
DE EJIDOS SIN INCORPORARSE AL REGISTRO AGRARIO.
Nota informativa, Cuestión, página 4, jueves 4 de octubre.
El Registro Agrario Nacional (RAN) atiende algunos casos de ejidos de la Comarca
Lagunera que se quedaron sin ser incorporados al Programa de Certificación de
Derechos Ejidales (Procede) que ya concluyó, dijeron las autoridades.
PIDEN
A LA CNA DONAR TERRENO EN GUERRERO PARA UN ORFANATORIO.
Enrique Díaz, Excélsior, página 31, viernes 5 de octubre.
La Organización Campesina de la Sierra del Sur (OCSS) pidió a la Comisión
Nacional del Agua (CNA) ceder un terreno de hectárea y media en la comunidad de
Pénjamo, para dar albergue a 32 niños y 24 niñas huérfanos, cuyos padres
fueron asesinados en diferentes años –de 1996 a la fecha–, dijo hoy la
dirigente de dicha organización, Virginia Galeana García.
CATASTRÓFICO
PARA EL AGRO SUBIR EL PRECIO DEL AGUA: CNC.
Mario Peralta, Excélsior, página 31, viernes 5 de octubre.
En las actuales condiciones críticas del campo mexicano, principalmente por
falta de rentabilidad ante el desplome de los precios en el mercado -maíz,
frijol, arroz, caña, café, frutas y hortalizas- resultaría catastrófico a
los agricultores un incremento al precio del agua para uso agrícola, lo que
además podría desencadenar en descontento social, advierte la Confederación
Nacional Campesina (CNC).
UNA
NUEVA POLÍTICA AGRÍCOLA.
José Luis Calva, El Universal, página 30, viernes 5 de octubre.
Hace diez días, durante una reunión con agricultores zacatecanos que exigieron
al gobierno federal cerrar las fronteras a la importación de frijol,
argumentando que las mayores importaciones de este grano (por encima de los
cupos relativamente pequeños autorizados en el TLCAN) presionan fuertemente a
la baja el precio al productor, el presidente Fox señaló: "Habremos de
defender los precios del frijol. Por lo pronto cerraremos la frontera por todo
este año y buena parte del próximo (...) Debemos estar pendientes de importar,
de manera rigurosa y exacta, sólo aquello que se requiera por encima de la
producción nacional" .
VIDA
NACIONAL.
Columna de Ángel Soriano, Excélsior, página 31, viernes 5 de octubre.
La secretaria de la Reforma Agraria (SRA), María Teresa Herrera Tello, pondrá
en marcha hoy en Ometepec la Cruzada Nacional por la Seguridad Jurídica en el
Campo, y en Acapulco el Programa Nacional de Modernización y Actualización del
Catastro Rural, en una gira por Guerrero...
PANORAMA
NACIONAL.
Efraín Salazar Girón, Excélsior, página 3-B, viernes 5 de octubre.
En San Luis Potosí se le pueden volver a prender los focos rojos al gobernador
Fernando Silva Nieto con la reciente detención de 20 integrantes del Movimiento
Huasteco Democrático en Ciudad Valles, acusados de robo calificado y daños a
las vías generales de comunicación. Este grupo, con fuerte presencia en
aquella región potosina, estuvo en las primeras planas de los diarios editados
en el Distrito Federal hace unas semanas, cuando invadieron decenas de predios y
ranchos en el recalentado de sus ancestrales demandas de dotación de tierras.
Las cosas no están fáciles para Silva Nieto porque uno de los detenidos, Said
Cuenca López, es presunto sobrino del jerarca del MHD, Said López de Olmos...
¡VIVA
LA POLÍTICA!
Columna de Guillermo Cantón Zetina, México Hoy, página 12, viernes 5 de
octubre.
Anaya es “compadre de grado” de Carlos Salinas y es figura ampliamente
apapachada por el círculo de cuates del alma del ex presidente, Carlos Slim y
Roberto Hernández incluidos. Así las cosas ¿por qué Fidel Castro sería la
excepción, socio como es ya de Carlos Salinas de Gortari?...
DE
ALTURA.
Columna de Gustavo de Anda, El Heraldo de México, página 4, viernes 5 de
octubre.
Los países subdesarrollados son aquellos en los que no se ha logrado construir
una base sólida y moderna en la vida y la producción de sus campos.
SECTOR
AGRARIO
HERRERA
TELLO REVISARÁ AGENDA AGRARIA EN GUERRERO.
Nota informativa, La Crónica de Hoy, página 51, viernes 5 de octubre.
Este
viernes el gobernador de Guerrero, René Juárez Cisneros, recibirá en la
entidad a la secretaria de la Reforma Agraria, María Teresa Herrera Tello y al
legislador federal Félix Castellanos, presidente de la Comisión del Ramo en la
Cámara de Diputados para revisar la agenda agraria del estado y poner en marcha
la Cruzada Nacional por la Seguridad Jurídica en el Campo.
Según
la agenda de la gira de trabajo, en Ometepec el gobernador y la funcionaria
federal participarán en una reunión sobre desarrollo rural de la región junto
con empresarios ejidales, además, recibirán planteamientos de la problemática
agraria que enfrenta la Unión Regional que enfrenta la Unión Regional de la
Costa Chica (Urech), así como sus proyectos de producción.
Hacia
el medio día viajarán a San Marcos donde dará principio la Cruzada Nacional
por la Seguridad Jurídica en el Campo; asimismo, la titular de la SRA entregará
documentos de Procede a 10 núcleos agrarios, carpetas agrarias y recursos de
los fondos comunes del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal (Fifonafe).
CHIAPAS
DENUNCIAN
PRO ZAPATISTAS HOSTIGAMIENTO POR PARTE DE PARAMILITARES DE PAZ Y JUSTICIA.
Hermann Bellinghausen, La Jornada, página 20, viernes 5 de octubre.
Diversas
comunidades en resistencia en la zona norte del estado han denunciado en días
recientes el continuo hostigamiento, así como amenazas y agresiones directas de
miembros del grupo paramilitar Paz y Justicia. En particular, los pobladores de
Roberto Barrios han sufrido sucesivas muestras de hostilidad por parte de los
priístas de comunidades vecinas. A través de la Red de Defensores Comunitarios
por los Derechos Humanos de la Zona de Salto de Agua-Palenque, se han hecho públicas
las acciones de los paramilitares "sin que las autoridades hayan tomado
cartas en el asunto".
Esto,
a pocos días de unas elecciones estatales en las que el previsible
abstencionismo se disimula bajo una sobreoferta de candidatos y partidos que, en
medio de un clima de agresiones contra los campesinos en resistencia, no
consiguen demostrar que exista una verdadera democracia. En otros lugares, como
el ejido La Aurora, hay amenazas de expulsión, con la complicidad de la
Procuraduría Agraria de Palenque.
Antonio
Pérez Cruz, vecino de Roberto Barrios, municipio autónomo de El Trabajo
(Palenque), notificó a la red que el mes pasado fue quemada la troje de su
propiedad. Ardieron también varios árboles frutales, seis tablones de caoba y
10 tablas. En junio, a él mismo los paramilitares le habían destruido
cuantiosas pertenencias (en términos campesinos) y sus animales domésticos
fueron sacrificados con saña.
"La
población de Roberto Barrios exige cese la violencia contra las víctimas de
estos hechos, por el solo hecho de ser zapatistas, ya que la lucha que apoyamos
no es para unas cuantas personas, sino que estamos buscando la paz para
todos", expresa la denuncia de los indígenas. La Red de Defensores
Comunitarios hace un llamado "a las instancias de procuración de justicia
para solucionar este problema".
En
el ejido La Aurora, municipio de Palenque, priístas vinculados a Paz y Justicia
(algunas autoridades ejidales) han estado cortando la electricidad a las
familias zapatistas, sin ningún motivo y a pesar de existir autorización de
suministro por parte de la Comisión Federal de Electricidad. Las agresiones
provienen también de la organización cafetalera Tiemelonla Ñixclum, de
Palenque, y algunos maestros bilingües.
Pero
lo peor son las amenazas de expulsión que acompañan los ataques, con la
complicidad tácita de la Procuraduría Agraria de Palenque. El pasado
septiembre los priístas de La Aurora "fueron a hablar con Valente
Contreras Morales, representante de la Procuraduría Agraria, para pedirle que
autorizara por escrito la expulsión de tres familias, bases de apoyo del EZLN,
y la quema de sus casas". Según informa la red, "los afectados se
manifiestan inconformes con esta situación y consideran que la vida de las
personas perseguidas se encuentra en riesgo".
La
autorización mencionada "está en trámite" y los zapatistas reciben
constantes amenazas de muerte. Les dicen que "los van a ver en su trabajo
cualquier día". La Red de Defensores Comunitarios exige al gobierno del
estado una atención inmediata a este problema y solicita la intervención de la
Comisión Nacional de Derechos Humanos para que investigue la actuación de la
Procuraduría Agraria con sede en Palenque.
La
comunidad 10 de Abril, municipio autónomo 17 de Noviembre (Altamirano), ha
recibido amenazas por parte de los priístas de La Florida. "Dicen que van
a ocupar nuestras tierras". Las autoridades y pobladores de dicha comunidad
consideran que esto representa "un peligro muy grande que puede costar
vidas, pues amenazan con atacarnos con armas y machetes para que nos dejemos
quitar las tierras".
COAHUILA
CASOS
DE EJIDOS SIN INCORPORARSE AL REGISTRO AGRARIO.
Nota informativa, Cuestión, página 4, jueves 4 de octubre.
El
Registro Agrario Nacional (RAN) atiende algunos casos de ejidos de la Comarca
Lagunera que se quedaron sin ser incorporados al Programa de Certificación de
Derechos Ejidales (Procede) que ya concluyó, dijeron las autoridades.
El
Delegado del RAN en la Comarca Lagunera, Antonio Zárate Facio, dijo en
entrevista que durante los últimos años en el país se trabajó en la
incorporación de todas las comunidades rurales al Procede.
Explicó
que el objetivo era tener todo terminado para el año 2000, pero en virtud de
que este proceso es voluntario, algunos ejidatarios no aceptaron incorporarse,
pese a los beneficios que representa asegurar su patrimonio familiar.
El
funcionario federal agregó que ahora se tiene un programa nacional denominado
“Hereda”, en el que personal del RAN y de la Procuraduría Agraria (PA),
salen los fines de semana a las comunidades rurales para tramitar y entregar títulos
del Procede (sic), como certificados parcelarios y de uso común. Precisó que
este programa se extenderá hasta finales del presente año y desde que comenzó
se han entregado unos 800 títulos a campesinos de los distintos ejidos de la
Comarca Lagunera.
GUERRERO
PIDEN
A LA CNA DONAR TERRENO EN GUERRERO PARA UN ORFANATORIO.
Enrique Díaz, Excélsior, página 31, viernes 5 de octubre.
La
Organización Campesina de la Sierra del Sur (OCSS) pidió a la Comisión
Nacional del Agua (CNA) ceder un terreno de hectárea y media en la comunidad de
Pénjamo, para dar albergue a 32 niños y 24 niñas huérfanos, cuyos padres
fueron asesinados en diferentes años –de 1996 a la fecha–, dijo hoy la
dirigente de dicha organización, Virginia Galeana García.
Las
edades de los menores oscilan entre uno y 16 años para lo cual se requiere que
la Federación y el estado les construyan viviendas adecuadas y a quienes están
en edad escolar se les concedan becas y útiles.
Al
menos 16 campesinos fueron asesinados en esta región de la Costa Grande y
quienes han dejado viudas y en la miseria a estos menores, dijo quien durante
muchos años fuera enfermera, pero fue despedida por ser activista.
Explicó
que el terreno está embargado y no se ocupa para nada, por lo cual la CNA debe
cederlo para beneficio humanitario, pues los niños viven en jacales, ante las
inclemencias del tiempo.
Galeana
García aclaró que estos huérfanos son al margen de los otros 17 campesinos
asesinados el 28 de junio de 1995 en el vado de Aguas Blancas.
La
luchadora social, de 51 años de edad y originaria de Coyuca de Benítez, comentó
que la sociedad civil debe acudir igualmente para apoyar a estos niños que
carecen de todo; necesitan ropa, medicinas y despensas.
ORGANIZACIONES
CAMPESINAS
CATASTRÓFICO
PARA EL AGRO SUBIR EL PRECIO DEL AGUA: CNC.
Mario Peralta, Excélsior, página 31, viernes 5 de octubre.
En
las actuales condiciones críticas del campo mexicano, principalmente por falta
de rentabilidad ante el desplome de los precios en el mercado -maíz, frijol,
arroz, caña, café, frutas y hortalizas- resultaría catastrófico a los
agricultores un incremento al precio del agua para uso agrícola, lo que además
podría desencadenar en descontento social, advierte la Confederación Nacional
Campesina (CNC).
El
reclamo data de hace algunas horas luego de que el secretario de Medio Ambiente
y Recursos Naturales (Semarnat), Víctor Lichtinger expresó a nombre del
gobierno federal ante legisladores, la intención de incrementar la tarifa de
agua a 100 por ciento. Los cenecistas califican al funcionario del Ejecutivo
Federal, de "tratar el asunto con desconocimiento y frivolidad".
La
CNC rechaza tajante el argumento de que ante el desperdicio que se hace del
agua, es necesario un incremento de esa magnitud.
"Los
agricultores no son los únicos responsables del desperdicio que hay en el líquido,
pero además destaca que al titular de la Semarnat le falta tino político, pues
en los momentos de crisis económica que está viviendo el país, anunciar el
alza a 100 por ciento en la tarifa del agua, es poner a la gente en contra del
gobierno".
Este
anuncio y la insistencia del Presidente Fox por tasar con 15% de Impuesto al
Valor Agregado (IVA) los precios de los libros, los medicamentos y los alimentos
de primera necesidad, provocan enfrentamientos entre la sociedad y el gobierno
federal.
Reconoce
la CTM que quizá debido a los sistemas caducos de riego que se utilizan en el
campo mexicano, exista desperdicio de agua, "pero eso también es culpa del
gobierno que no nos dota de mejores sistemas de riego", argumentan.
"No
estamos en contra de que se dicten medidas para el cuidado del agua, para evitar
el desperdicio, pero sí estamos en contra de que se incremente el precio, pero
como se trata de un asunto importante los cenecistas creemos que debe analizarse
con mayor profundidad, porque la cuota de riego que se cobra en los distritos
tiene una conexión con el uso adecuado del agua pero hay que distinguir 2
situaciones, y hacen la siguiente explicación: que la eficiencia de conducción
consiste en la cantidad del líquido que sale de la presa y la que recibe el
agricultor, y si se tiene una relación por ejemplo de 100 y 40 metros cúbicos
por segundo, "el problema no es por el uso, sino por las fugas",
arguyen.
Luego
dicen que la infraestructura que fue transferida por la federación a los
usuarios muestra un deterioro de hace ya 25 años, en tanto que las medianas y
grandes presas, que están azolvadas "ya cumplieron su ciclo útil",
recalcan.
Y
en consecuencia, agrega la CNC, para subsanar estas deficiencias, tiene que
haber una efectiva política hidráulica, "y en la actualidad se carece de
ella".
Mal
Momento Para el Café Mexicano
El
pasado miércoles 3, en la Bolsa del Café de Nueva York la caída de los
precios colocó por debajo de los 46 dólares las 100 libras, mientras que en el
Mercado de Robustus en Londres, los precios se ubican cerca de 18 dólares las
100 libras.
Pero
si los niveles de producción son mayores que el consumo y se han acumulado
inventarios en los países consumidores, no se justifica un descenso tan
pronunciado en tales bolsas mundiales; la caída en los precios sólo demuestra
"la irracionalidad de los mercados, manejados por unas cuantas empresas
trasnacionales y fondos de inversión"; y finalmente la ruina de los
productores no se refleja por contrapartida en una disminución en los precios
de los consumidores, explican.
En
México, iniciada ya la cosecha, los productores reciben precios de 60 centavos
a un peso por kilogramo de "café cereza" que no representa ni el
costo de recolección de un peso por kilo de cereza y sólo una tercera parte de
lo que cuesta la producción de este café, por lo que ya los productores pactan
con el gobierno federal mediante las organizaciones cafetaleras.
El
Aguacate Michoacano, una Excepción
En
el ciclo 2000-2001 con una superficie certificada de aguacate de 9 mil 839 hectáreas,
los productores michoacanos lograron comercializar en Estados Unidos 576
embarques que permitieron introducir a ese mercado 10 mil 200 toneladas por
valor de 24.9 millones de dólares.
De
nueva cuenta se comprobó que el fruto michoacano tiene gran aceptación de
consumo en 19 estados del vecino país, siempre y cuando el producto provenga de
huertos de Uruapan, Tancítaro, Peribán y Salvador Escalante.
SECTOR
AGROPECUARIO
UNA
NUEVA POLÍTICA AGRÍCOLA.
José Luis Calva, El Universal, página 30, viernes 5 de octubre.
Hace diez días, durante una
reunión con agricultores zacatecanos que exigieron al gobierno federal cerrar
las fronteras a la importación de frijol, argumentando que las mayores
importaciones de este grano (por encima de los cupos relativamente pequeños
autorizados en el TLCAN) presionan fuertemente a la baja el precio al productor,
el presidente Fox señaló: "Habremos de defender los precios del frijol.
Por lo pronto cerraremos la frontera por todo este año y buena parte del próximo
(...) Debemos estar pendientes de importar, de manera rigurosa y exacta, sólo
aquello que se requiera por encima de la producción nacional" (EL
Universal y El Financiero , 26/IX/01). En los próximos meses sabremos si
se trata de hechos de gobierno o sólo de palabras. Previamente, después de
autorizar el apoyo a la comercialización del algodón en hueso, la Secretaría
de Agricultura ofreció a los algodoneros "diseñar un nuevo esquema"
orientado a "sostener un precio objetivo de 67 dólares por quintal" (El
Financiero , 31/VIII/01); y durante una reunión con pequeños y medianos
productores de leche en los Altos de Jalisco, el secretario de Agricultura,
Javier Usabiaga señaló: "Para resolver el problema de la estacionalidad
de la leche, el Estado deberá buscar un esquema de precio-soporte" (La
Jornada , 29/VII/01). En la misma perspectiva, permítasenos recordarlo,
Usabiaga declaró en la Cámara de Diputados: "El gobierno federal no se va
a perder en problemas coyunturales; su prioridad es `encontrar esquemas que
permitan a los campesinos apropiarse el valor de su trabajo y un horizonte de
mercado que les permita rentabilidad`" (EL Universal y La Jornada,
25/IX/01). Una de dos: o el rey del ajo ya aprendió el oficio del político común
(al decir de José Saramago, "la política es el arte de no decir la
verdad"); o estamos realmente frente a un milagro: el anhelado pragmatismo
en política agrícola y la visión de largo plazo del desarrollo agropecuario.
Lo
cierto es que el cumplimiento eficiente de las funciones que el sector
agropecuario puede y debe desempeñar en el futuro de la economía mexicana (véase
EL Universal, 28/IX/01) sólo es factible, precisamente, mediante un programa
integral de fomento agropecuario con visión de largo plazo, cuyos instrumentos
fundamentales, validados por la experiencia internacional, son los siguientes:
Primero: una política de precios de soporte para los productos agrícolas y
pecuarios básicos, que otorgue certidumbre a las inversiones agropecuarias con
base en bandas de precios establecidas sobre horizontes de largo plazo y
sustentadas en criterios de rentabilidad, capaces de brindar a los productores
rurales posibilidades reales de capitalización, tecnificación y solvencia
crediticia. Para que este sistema no gravite sobre los recursos fiscales escasos
(sino que, por el contrario, permita liberar recursos para usarse como fondos
frescos de fomento agrícola y ya no como compensadores de precios, como ocurre
con el Procampo y con los pagos de Aserca), es necesario, en primer lugar,
desplegar una política cambiaria que evite sobrevaluaciones de nuestra moneda
y, en segundo lugar, utilizar al máximo los márgenes de maniobra en política
comercial que aún tenemos en el TLCAN y en la OMC (incluyendo aranceles, normas
técnicas, salvaguardas y disposiciones contra prácticas desleales de comercio,
así como los derechos especiales de México como país en desarrollo), con el
fin de reducir al mínimo los apoyos fiscales a los precios agrícolas. Hay que
recordar que el sistema de precios de soporte, aplicado en Estados Unidos desde
la Ley Agrícola de 1933 y en la Unión Europea desde el establecimiento de la
Política Agrícola Común en 1957, permitió a Estados Unidos consolidar su
supremacía agrícola y a la Unión Europea convertirse en una de las potencias
agrícolas del orbe. El objetivo que ha tenido el sistema de precios en esos países
que combinan política comercial selectivamente proteccionista con pagos
directos es el mismo que debe tener en México: incentivar la oferta interna y
poner a salvo a los productores nacionales frente a las oscilaciones de los
precios internacionales y frente a la competencia desleal por el control de los
mercados y el food power .
Segundo:
un programa de largo plazo de apoyo a la investigación y al extensionismo agronómico
y zootécnico, cuyos efectos en la productividad y la producción son
considerables. (La investigación agronómica y zootécnica debe realizarse en México,
entre otras razones porque la tecnología de organismos vivos requiere
investigación de in situ .) El programa debe considerar tecnologías
convencionales, biotecnología y tecnologías alternativas de bajo insumo energético,
así como la divulgación de las tecnologías generadas. La asistencia técnica
para elevar la eficiencia microeconómica de pequeñas, medianas y grandes
unidades de producción, extendiendo los nuevos conocimientos y las mejores prácticas
agrícolas y pecuarias ya aplicadas en escala comercial por granjas líderes que
logran mayor eficiencia en la asignación de recursos (cuyas bondades en el México
de hoy han sido comprobados en investigaciones realizadas por los doctores
Manuel Ángel Gómez Cruz y Rita Schwentesius), debe ser parte integral del
programa.
Tercero:
incremento sustancial de los recursos públicos para obras de infraestructura,
con el fin de aprovechar mejor nuestros recursos naturales (por ejemplo, el área
irrigable asciende a 10 millones de hectáreas, de las cuales alrededor de 6
millones ya se abrieron al cultivo irrigado; la incorporación al riego de los 4
millones de hectáreas restantes que ahora se dedican al pastoreo y a la siembra
de temporal errático requiere inversiones directas del Estado, por cuenta
propia o en apoyo o asociación con agricultores). Hay que hacer a un lado
ideologías: más de la mitad de las áreas de riego estadounidenses han sido
construidas con fondos federales.
Cuarto:
canalización de un volumen adecuado de crédito fresco al sector agropecuario
(que incluya segmentos de crédito con tasas de interés preferenciales para los
pequeños cultivadores de productos prioritarios, vinculados a programas de
asistencia técnica y compromisos de desempeño), solucionando equitativamente
el megaproblema de las carteras vencidas, convertido en peso muerto del sector
agropecuario y del sistema bancario. Es recomendable que el crédito
agropecuario vaya acompañado de un programa de aseguramiento con apoyos
fiscales a las primas de seguro (como se ha hecho en numerosos países con
sectores agropecuarios vigorosos, incluso en Estados Unidos), fomentando
especialmente los fondos de autoaseguramiento de los agricultores, de los cuales
hay relevantes experiencias exitosas en México.
Quinto:
como criterio general, dada la existencia de más de 5 millones de familias
campesinas en México y la imposibilidad de que la economía mexicana logre
absorberlas en otras actividades económicas durante los próximos años, la
preservación de las fuentes de empleo e ingresos rurales y, por tanto, la
atención, promoción y apoyo preferente de las pequeñas explotaciones agrícolas,
debe ser componente estratégico de una eficaz política agrícola.
De
hecho, las evidencias empíricas universales, así como los hallazgos de la
investigación económico-agrícola mexicana, indican que, en igualdad de
condiciones agroclimáticas y tecnológicas, la pequeña agricultura mercantil
es tanto o más eficiente que la gran unidad de producción en el uso de la
tierra y el capital, aunque significativamente menos eficiente en el
aprovechamiento del factor trabajo, donde la gran explotación resulta más
eficiente que la pequeña.
Por
consiguiente, en las naciones donde escasea el factor trabajo y abundan la
tierra y el capital, sin duda el modelo idóneo de desarrollo agropecuario es el
basado en unidades de producción de gran tamaño, que maximizan el rendimiento
del factor trabajo. Pero no es el modelo óptimo para un país donde abunda el
trabajo pero escasean la tierra y el capital.
Ahora
bien, la factibilidad de la elevación acelerada de la producción y la
productividad de la tierra y el capital, sobre una base de pequeñas unidades de
producción, deriva de la divisibilidad de los factores característica de la
agricultura: los fertilizantes, las semillas certificadas, los mejoradores de
suelos, etcétera, pueden utilizarse lo mismo en una maceta que en un predio de
10 mil hectáreas; mientras que la maquinaria agrícola, si bien no es
susceptible de adquisición por un pequeño labriego que cultiva dos o tres hectáreas
graneras, sí es factible de utilización en pequeñas explotaciones mediante el
sistema de maquilas, de alquileres de maquinaria o de cooperativas campesinas.
Por
ello, un modelo de desarrollo agropecuario fundado en una política de
fomento que promueva la aceleración del cambio tecnológico sobre una
estructura agraria de pequeñas granjas familiares es congruente con nuestra
dotación relativa de factores y, por ello mismo, con las particularidades
económicas, sociales, geográficas y culturales de nuestro país. Este modelo
optimizaría el aprovechamiento de los factores escasos, que son la tierra y el
capital, sin provocar la expulsión de millones de familias campesinas cuya
absorción en otras actividades económicas no es viable por lo menos durante
los próximos 20 años.
OPINIÓN
VIDA
NACIONAL.
Columna de Ángel Soriano, Excélsior, página 31, viernes 5 de octubre.
PANORAMA
NACIONAL.
Efraín Salazar Girón, Excélsior, página 3-B, viernes 5 de octubre.
¡VIVA
LA POLÍTICA!
Columna de Guillermo Cantón Zetina, México Hoy, página 12, viernes 5 de
octubre.
DE
ALTURA.
Columna de Gustavo de Anda, El Heraldo de México, página 4, viernes 5 de
octubre.
Los
países subdesarrollados son aquellos en los que no se ha logrado construir una
base sólida y moderna en la vida y la producción de sus campos.
En
el México precortesiano, la organización de la tierra era tribal. La tribu
obligaba al trabajo, y cuando sometían a una tribu, el trabajo de la tierra era
de esclavos. Y la producción era básicamente, de autoconsumo.
Bajo
la Colonia española, la propiedad de la tierra se fue formando por mercados de
los monarcas, en forma de grandes latifundios, en los que la mano de obra indígena
se aprovechaba como trabajo de esclavos. En el latifundismo no había sentido
comercial.
Las
herencias entre numerosos hijos fueron las que empezaron a crear la pequeña
propiedad, con sentido comercial. Surgieron el ranchero y sus familias, las
familias rancheras. Y las sucesivas herencias fraccionaron las tierras. Con base
en la documentación que yo les proporcioné, el Instituto Francés de la América
Latina, encargó la redacción del libro: “La Evolución de la Pequeña
Propiedad en México”.
La
Iglesia Católica, por medio de sus órdenes y el préstamo a los propietarios
de la tierra y de algunos hacendados, fue acumulando tierras, sin proponérselo,
al tener que confiscarlas cuando no se pagaban esos créditos, surgiendo así un
latifundismo de nuevo cuño. Y expropiando esos bienes por el gobierno civil, se
utilizaron como recurso político, principalmente para garantizarse la lealtad
de generales.
Y
así se llega al porfiriato, cuya fuerza política que le permitió una jornada
de casi treinta años y cuya base fue el latifundismo, sin desconocerle grandes
progresos en otros órdenes.
Por
todas las razones anteriores, la Revolución Mexicana tuvo como finalidad
principal el reparto de la tierra, como lo dijo Obregón: “para crear una
agricultura moderna, en la que el capital, la técnica moderna y el trabajo bien
pagado a los jornaleros, fueron la base de una gran producción nacional”. Y
Calles completó esta visión, diciendo: “En el campo debemos explotar las máquinas
y, o a los campesinos”.
Pero
llegó el cardenismo con su Ley de Expropiación, y destruyó la agricultura
modernizada en La Comarca Lagunera y en Yucatán, para convertirla en ejidos. Y
con la Ley de Expropiación todas las fincas agrícolas modernas en todo el país,
frenando las nuevas inversiones en el campo mexicano.
Dirección General de Comunicación Social de la Procuraduría Agraria dgcs@pa.gob.mx