Miércoles 22 de agosto
de 2001
Miércoles 22 de agosto
de 2001
Las notas que se reproducen a continuación
fueron tomadas de los siguientes diarios:
Reforma • El Universal • La Jornada • Novedades • La Crónica de Hoy
• El Sol de México • El Heraldo de México • La Prensa
ACUICULTURA
AL RESCATE.
Yolanda Ceballos, Reforma, página 14-A, miércoles 22 de agosto.
El aprovechamiento integral de los ejidos con litorales, para el desarrollo de
proyectos turísticos y productivos representa una alternativa de inversión y
capitalización, ante la crisis que enfrenta la producción agropecuaria en el
país: Joaquín Contreras Cantú, director en jefe del Registro Agrario Nacional.
PASARELA
DEL GABINETE ANTE LEGISLADORES DEL PAN.
Isidro Chávez y Jorge García, Novedades, página 8, miércoles 22 de
agosto.
Al menos 11 secretarios del gabinete presidencial y el procurador general de la
República comparecerán, por primera vez, ante los legisladores federales y
locales del Partido Acción Nacional los días jueves, viernes y sábado en
Puerto Vallarta.
CONSTRUYEN
ESCUELAS EN RESERVA ECOLÓGICA.
Aníbal Santiago, Reforma, página 5B, miércoles 22 de agosto.
Por segunda vez en menos de tres semanas, la SEP fue denunciada públicamente
como promotora de asentamientos irregulares en reservas naturales del Distrito
Federal, al autorizar la edificación de tres escuelas en terrenos invadidos
ubicados en áreas de conservación ecológica de Xochimilco.
GESTIONAN
COMUNEROS FRENAR ASENTAMIENTOS.
Alejandra
Ordóñez, Reforma, página 7-E, miércoles 22 de agosto.
Con el objetivo de detener el crecimiento de los asentamientos irregulares en
las tierras comunales de la demarcación, tres comunidades agrarias de
Huixquilucan, Estado de México, sostuvieron una reunión de trabajo con
autoridades estatales y municipales.
DA
A CONOCER NARRO PLAN DE MOVILIZACIÓN CONTRA LA POLÍTICA AGROPECUARIA.
Luz
María Noriega, El Sol de México, página 15, miércoles 22 de agosto.
Por la fuerte crisis en el agro, la Coordinadora Nacional Plan de Ayala demandó
el retiro del secretario de Agricultura, Javier Usabiaga, al tiempo que exigió
la urgente revisión del Tratado de Libre Comercio, porque sólo ha provocado
mayores problemas en el agro, e incluso informó que la mortalidad de niños y jóvenes
ha incrementado en ese sector, según dio a conocer José Narro Céspedes,
dirigente de esa agrupación y líder del Partido del Trabajo.
OFRECE
EL GOBIERNO ADELANTAR PAGO DE FONDOS DE PROCAMPO.
Carlos Velasco, El Universal, página 4, miércoles 22 de agosto.
El gobierno federal propuso el pago adelantado del Procampo de los próximos 8 años,
a fin de capitalizar al agro nacional, fomentar las actividades de producción y
mejorar las condiciones de vida de la población rural que menos tiene, y apoyar
a los grandes agricultores, anunció Juan Antonio Fernández Ortiz, coordinador
general de Apoyos Directos del Procampo.
SUBSECRETARIO
DE SAGARPA UTILIZÓ EL PODER EN BENEFICIO DE SU EMPRESA.
Hermenegildo Castro, La Crónica de Hoy, página 10, miércoles 22 de
agosto.
Desde el poder, el subsecretario de Fomento a los Agronegocios de la Secretaría
de Agricultura, Juan Carlos Cortés García, logró sacar del mercado a la
paraestatal Agroasemex y lograr que su empresa particular (Proagro) en el ramo
de seguros agrícolas ocupe el primer lugar.
CONFIDENCIAL.
Leopoldo Mendívil, El Heraldo de México, página 1, miércoles 22 de agosto.
"Ni tanto que queme al santo..."El subejercicio real del presupuesto
federal de egresos ascendió, entre enero y junio pasados, a 7 mil 279 millones
de pesos. Entre las secretarías de Estado que manejan este pequeño
subejercicio se ubica a Reforma Agraria y a los Tribunales Agrarios. Esperemos
que el subejercicio, que no ha quemado aún al santo, haya comenzado a
alumbrarlo mejor, que mucho lo necesita...
PANORAMA
NACIONAL.
Efraín Salazar, El Sol de México, página 3B, miércoles 22 de agosto.
La CNC prepara una serie de encuentros con sus dirigentes locales, sus bases y
funcionarios del Gobierno Federal. Para conmemorar el 63 aniversario de la
fundación de la Central Campesina, la dirigencia cenecista buscará con
funcionarios de varias secretarías, entre ellas Reforma Agraria, soluciones a
aspectos como el financiamiento de proyectos productivos, de comercialización,
agroindustrialización, límites y caminos, entre otros...
BASE
DE DATOS.
Humberto Aranda, La Prensa, página 8, miércoles 22 de agosto.
El Tribunal Superior Agrario (TSA), que presiden Ricardo García Villalobos, se
ha dado a la tarea de promover la investigación jurídica en el campo, mediante
la preparación de estudiosos de derecho agrario que, en su ámbito, contribuyan
a enfrentar el reto de reactivar la producción agropecuaria y consolidar la
tranquilidad al medio rural.
SECTOR
AGRARIO
ACUICULTURA
AL RESCATE.
Yolanda
Ceballos, Reforma, página 14-A, miércoles 22 de agosto.
El
aprovechamiento integral de los ejidos con litorales, para el desarrollo de
proyectos turísticos y productivos representa una alternativa de inversión y
capitalización, ante la crisis que enfrenta la producción agropecuaria en el
país. Entre los proyectos productivos que representan una alternativa económica
rentable, con amplias posibilidades de crecimiento, destaca la acuicultura.
Conforme
a las estadísticas disponibles, en México los sistemas de pesquería acuícola
tuvieron un crecimiento del 6 por ciento entre 1999 y el 2000, mientras que la
producción sustentada en el cultivo de alguna especie, entre ellas, el camarón,
tuvo un incremento de 34.2 por ciento.
Las
inversiones en esta rama productiva se estiman en 94.5 millones de pesos,
principalmente por parte del Gobierno a través del Programa de Acuicultura
Rural.
Con
base en datos oficiales en el país existen 628 núcleos agrarios que tienen
litoral. Estos núcleos cuentan con una superficie aproximada de 6 mil 417 kilómetros
de los más de 11 mil que circundan el territorio de la República Mexicana.
Joaquín
Contreras Cantú, director general del Registro Agrario Nacional, destaca que a
la fecha, 476 núcleos agrarios con litorales ya se encuentran certificados en
beneficio de 79 mil 140 sujetos agrarios que habitan en ese territorio, y que
están pendientes por regularizar 152 núcleos, donde radican 70 mil 226
titulares.
“Para
el sector agrario es fundamental la seguridad jurídica en la tenencia de la
tierra, mediante el Procede, para el desarrollo de los núcleos agrarios con
litoral.
“Lo
que interesa al RAN es que haya seguridad jurídica para que fluya y llegue a
esos núcleos la inversión pública y privada, entre la extranjera, siempre y
cuando se ajuste al marco jurídico regulatorio que establecen las leyes
mexicanas”, precisa.
El
Procede, explica, inició en 1992 después de las reformas al Artículo 27
constitucional y tiene por objeto regularizar la tenencia de la tierra en los más
de 29 mil núcleos agrarios que hay en el país, que tienen en dotación más de
103.8 millones de hectáreas, esto es el 52 por ciento del territorio nacional.
A
la fecha, con este programa se han certificado y titulado 22 mil 286 núcleos
agrarios en beneficio de más de tres millones de familias campesinas.
Como
resultado del Procede, los propietarios de los predios reciben un título de
propiedad, que constituye una mayor seguridad para la obtención de crédito en
cualquier institución bancaria, y su posterior uso en el desarrollo de
actividades productivas, como la acuicultura.
“La inversión para el desarrollo agrario no llegará al campo si
no hay seguridad jurídica. Procede ha sido un programa que le ha dado al campo
mexicano certeza y seguridad jurídica y por lo tanto paz social”, insiste.
Con
la conclusión de las labores del Procede para el caso de los ejidos y
comunidades con litorales, se tiene previsto beneficiar a 149 mil 866 sujetos
agrarios.
De
acuerdo con análisis realizados por la SRA, la principal problemática es que
en las áreas importantes de las playas nacionales impera la compra-venta
clandestina de tierras ejidales y/o comunales, así como de terrenos nacionales.
En
esta zonas persiste la ocupación irregular por mexicanos y extranjeros; situación
que atenta contra el régimen jurídico de tenencia de la tierra, y que
generalmente se realiza en condiciones de equidad para sus propietarios.
PASARELA
DEL GABINETE ANTE LEGISLADORES DEL PAN.
Isidro Chávez y Jorge García, Novedades, página 8, miércoles 22 de
agosto.
Al
menos 11 secretarios del gabinete presidencial y el procurador de la República
comparecerán, por primera vez, ante los legisladores federales y locales del
Partido Acción Nacional (PAN) los días jueves, viernes y sábado en Puerto
Vallarta.
Funcionarios
y legisladores panistas deliberarán, a puerta cerrada en el hotel Sheraton
Bugambilias, en el marco de un foro que han denominado "El reto de
gobernar", y que clausurará el presidente Fox.
Ante
las críticas que han surgido porque no invitaron a todos los integrantes del
gabinete, el líder nacional del PAN, Luis Felipe Bravo Mena, respondió que el
tiempo siempre es escaso y "evidentemente no se podía invitar ni a toda la
Administración Pública Federal ni a todos los funcionarios relevantes".
Expresó
que ya habrá oportunidad para que los que no van en esta ocasión puedan acudir
a otras reuniones y pidió no darle otra lectura a este asunto.
Recalcó
que revisarán la agenda legislativa para el próximo periodo ordinario de
sesiones del Congreso y acordarán impulsar de manera prioritaria el tema económico,
desarrollo humano, seguridad y justicia.
Bravo
Mena anunció que la cumbre panista de Vallarta asistirán los secretarios
Francisco Gil Díaz, Luis Ernesto Derbez, María Teresa Herrera Tello, Javier
Usabiaga Arroyo, Santiago Creel Miranda, Francisco Barrio Terrazas, Josefina Vázquez
Mota, Reyes Tamez Guerra, Julio Frenk Mora, Ernesto Martens y Víctor
Lichtinger, así como el titular de la PGR, Rafael Macedo de la Concha, y los
coordinadores Eduardo Sojo, Ernesto Ruffo Appel y Alberto Cárdenas.
El
formato del Informe, sin cambios, afirman Luis Felipe Bravo Mena y el
coordinador de los diputados panistas, Felipe Calderón
Por
otro lado, el jefe panista contestó al diputado perredista Martí Batres que el
formato del Informe Presidencial no se cambiará a capricho de nadie y demandó
que los perredistas deberán respetar la Ley Orgánica.
"No
se trata de cambiar las cosas por ocasión. Hoy por hoy, faltando unos días y a
capricho de una persona, pues no puede ser. El formato para el 1 de septiembre
será el que se ha observado en otros años", puntualizó.
A
su vez, el coordinador de los diputados panistas, Felipe Calderón Hinojosa,
aseveró que en la Cámara de Diputados por acuerdo no habrá modificaciones al
formato del Informe Presidencial, como propone el PRD, porque ello significaría
violar la Constitución, de ahí que se tratara de una ceremonia similar a la de
años anteriores.
Sostuvo
que es "prácticamente imposible" que a unos cuantos días del 1 de
septiembre se pueda convocar a un periodo extraordinario para reformar la ley y
en consecuencia el formato.
En
entrevista el legislador rechazó la afirmación del PRD en San Lázaro de que
este cambio no requiere de un periodo extraordinario, sino de un acuerdo político
entre los partidos aquí representados, porque se trata de un tema regulado por
la ley y no se puede estar por encima de ella.
A
pesar de esta situación, en la fracción del sol azteca no ceden y el
coordinador parlamentario, Martí Batres Guadarrama, estableció contacto con el
secretario particular del presidente Vicente Fox, Alfonso Durazo, para hacer
llegar la propuesta de que acuda al recinto a escuchar las posturas de los
partidos.
DISTRITO
FEDERAL
CONSTRUYEN
ESCUELAS EN RESERVA ECOLÓGICA.
Aníbal Santiago, Reforma, página 5-B, miércoles 22 de agosto.
Por
segunda vez en menos de tres semanas, la Secretaría de Educación Pública
(SEP) fue denunciada públicamente como promotora de asentamientos irregulares
en reservas naturales del Distrito Federal.
Al
igual que en el predio El Llano, de Tlalpan, la SEP autorizó edificar tres
escuelas en terrenos invadidos ubicados en áreas de conservación ecológica de
Xochimilco, denunció el titular de esta última delegación, Juan González
Romero.
En
Los Cerrillos, asentamiento irregular de un área elevada de Tulyehualco, desde
hace más de un año funciona un jardín de niños, y está cerca de concluir la
construcción de una secundaria y una primaria, pese a que la ley prohíbe
construcciones de ese tipo en reservas naturales, dijo el funcionario.
"En
Los Cerrillos de Tulyehualco, un área de conservación ecológica, se están
construyendo una secundaria y una primaria; y un jardín de niños y otra
primaria (con aulas prefabricadas) funcionan desde el año pasado. La SEP nos
está pidiendo meter agua, drenaje y pavimentación en un área restringida.
"Estoy
preocupado porque la SEP, como se vio en Tlalpan, autoriza escuelas en zonas
ecológicas. Eso promueve el crecimiento de la mancha urbana forma terrible,
pues después a la escuela hay que meterle agua, drenaje y pavimentación. ¿Y cómo
negar servicios a una escuela?", dijo González.
La
dependencia federal solicitó a la jefatura delegacional dotar de todos los
servicios a Los Cerrillos, pese a que hacerlo sería transgredir la ley y
acelerar el crecimiento de la mancha urbana sobre territorio agrícola, agregó
el funcionario.
"Ya
les contesté que no puedo hacer eso (brindar servicios) porque estoy contra la
ley", expresó el médico veterinario, "y ya si la SEP lo hace
(construir las escuelas), es su responsabilidad".
A
fines del 2000, abundó, la SEP le solicitó destinar el 90 por ciento del
presupuesto para remozar los jardines de niños de la demarcación en una nueva
institución preescolar en Tiziclipa, otra reserva ecológica sureña.
"En
diciembre pasado, la SEP me propuso que con 4 millones y medio del recurso para
escuelas construyera un jardín de niños en Tiziclipa, un área de conservación
ecológica. Para llegar a ese lugar necesitas recorrer dos kilómetros de
terracería, y no hay agua, drenaje, luz; no hay nada...
"(La
SEP) nos manda 5 millones de pesos para mantenimiento y obra (en jardines de niños)
y propone que cuatro millones y medio de pesos se usen para construir la escuela
en zona ecológica", lamentó el ex diputado local.
El
funcionario negó que su administración haya dado la autorización para que se
edificaran las tres instituciones educativas en la reserva natural de Los
Cerrillos.
Aunque
la demolición de esas tres escuelas está prácticamente descartada, agregó el
titular en Xochimilco, la afectación ecológica de esa zona del sureste de la
demarcación es grave.
"No
sé si se van a demoler estas escuelas, creo que no porque es una obra grandísima,
una inversión importante y una demanda de los ciudadanos, (pero) se pudo haber
construido en otro lugar", manifestó.
Promete
Mano Dura Contra Invasiones
En
coordinación con instancias del Gobierno del Distrito Federal, la jefatura
delegacional en Xochimilco no permitirá que surja un solo nuevo asentamiento
irregular en reservas ecológicas, esenciales para la ciudad, expresó González
Romero.
"Ha
habido una excelente relación con la secretaria de Medio Ambiente, Claudia
Sheinbaum, y estamos en coordinación con Corena (Comisión de Recursos
Naturales) para actuar en lo inmediato. Llegamos al acuerdo de no permitir que
sigan sucediendo (las invasiones a reservas naturales).
"Actuaremos
conjuntamente lo mas rápido posible; Xochimilco tiene el mayor número de
asentamientos irregulares del Distrito Federal (203), hay zonas muy importantes
para la ciudad y eso nos obliga a actuar", expuso.
ESTADO
DE MÉXICO
GESTIONAN
COMUNEROS FRENAR ASENTAMIENTOS.
Alejandra Ordóñez, Reforma, página 7-E, miércoles 22 de agosto.
Con
el objetivo de detener el crecimiento de los asentamientos irregulares en las
tierras comunales de la demarcación, tres comunidades agrarias de Huixquilucan
sostuvieron una reunión de trabajo con autoridades estatales y municipales.
En
el Auditorio Municipal de la demarcación se dieron cita, el sábado por la
tarde, cerca de 500 comuneros de Huixquilucan, Santa Cruz Ayotuxco y San
Francisco Ayotuxco, cuyos representantes solicitaron a las autoridades detener
la venta irregular de sus propiedades por parte de fraccionadores ilegales.
También
les pidieron realicen los procedimientos administrativos para la recuperación
de sus tierras, ya que, señalaron, desde hace años se han levantado
construcciones en su propiedad respaldados con licencias que otorga la Autoridad
como si se tratara de propiedad privada.
Al
respecto, Axel García, fiscal especial de la Procuraduría de Justicia del
Edomex; el presidente Municipal, Guillermo Espinoza; así como representantes de
la Cresem y Desarrollo Urbano del Estado asumieron de manera conjunta con los
comuneros el compromiso de respeto a la tenencia de la tierra y posesión de los
bienes de régimen comunal.
García
instó a los presentes a que se unan con el fin de denunciar a los
fraccionadores que pretenden vender ilegalmente, y se comprometió a investigar
los delitos cometidos hasta sus últimas consecuencias.
"Sabemos
que algunos de ustedes no quieren denunciar porque el que vendió es nuestro
compadre o amigo, y si no lo hicimos a tiempo, hoy cuesta trabajo.
"Sin
embargo, necesitamos información de cuáles son los fraccionamientos
clandestinos y cuáles son los que autorizó la Asamblea general de los
comuneros.
"Debemos
hacer denuncias claras, y si ustedes quieren que sean anónimas también las
recibimos", señaló García.
Al
final de la reunión se elaboró una minuta de trabajo donde se asienta el
compromiso del fiscal para vigilar que las diferentes instancias que intervienen
en la tenencia de la tierra cumplan sus atribuciones de acuerdo a la ley.
Además
de vigilar que ningún trámite se realice sin conocimiento de las Asambleas
Generales de los comuneros.
Los
comuneros afirman que el decreto presidencial que data de 1943 señala que 4 mil
165 hectáreas del territorio municipal es propiedad comunal, lo que los faculta
a decidir sobre el destino de la misma.
Las
leyes que imperan es que la tierra comunal no puede ser vendida, ni aparcelada,
y que los legítimos propietarios son las personas que nacieron dentro de ésta.
Sin
embargo, conforme a transcurrido el tiempo, fraccionadores ilegales han vendido
como propiedad privada, y en 1972 y 1973, el Gobierno otorgó la escrituración,
pero ahora la ley agraria lo desconoce, por lo que muchos compradores de buena
fe se han visto obligados a dejar su patrimonio por no considerarse comuneros.
Verónica
Montoya, vecina del Barrio San Martín, manifestó su molestia porque las
autoridades no quieren reconocerle su propiedad que hace 28 años le vendieron
como privada.
"En
el tiempo que llevamos viviendo ahí, nadie nos dijo nada, y hasta ahora
levantan una demanda ante el Tribunal agrario solicitando la restitución de los
bienes.
"Fue
su obligación hacernos saber desde el momento en que compramos cuál es la
naturaleza de la tierra para que se procediera legalmente en contra de la
persona que nos vendió", expresó.
ORGANIZACIONES CAMPESINAS
DA
A CONOCER NARRO PLAN DE MOVILIZACIÓN CONTRA LA POLÍTICA AGROPECUARIA.
Luz María Noriega, El Sol de México, página 15, miércoles 22 de agosto.
Por
la fuerte crisis en el agro, la Coordinadora Nacional Plan de Ayala demandó el
retiro del secretario de Agricultura, Javier Usabiaga, al tiempo que exigió la
urgente revisión del Tratado de Libre Comercio, porque sólo ha provocado
mayores problemas en el agro, e incluso informó que la mortalidad de niños y jóvenes
ha incrementado en ese sector, según dio a conocer José Narro Céspedes,
dirigente de esa agrupación y líder del Partido del Trabajo.
Al
dar a conocer el Plan de Movilización y Acciones en contra de la política
agropecuaria, Narro Céspedes aseguró que problemas como la miseria y pobreza
en el agro mexicano se han agudizado, empero, afirmó que el Primer Informe de
Gobierno del presidente Vicente Fox “seguramente sostendrá que todo está
bien en el campo, que no hay migración, existen créditos, que se ha abatido el
hambre y, en pocas palabras, que no hay conflictos”.
Mencionó
que precisamente los campesinos afiliados a la Coordinadora Nacional Plan de
Ayala, y de otras organizaciones campesinas, se manifestarán masivamente en
contra de las importaciones nocivas de productos agropecuarios, nulo apoyo de
proyectos productivos, comercialización y capacitación agropecuaria, al tiempo
que se exigirá la conclusión de problemas de reparto agrario.
En
conferencia de prensa, Narro Céspedes precisó que entre las acciones que se
emprenderán se encuentran lograr un gran acuerdo nacional, entre productores
campesinos e indígenas, además de una movilización nacional, el próximo 17
de septiembre, que incluye una marcha-caravana de Chiapas a la Ciudad de México,
y la toma de instalaciones de dependencias de Sagarpa, Sedesol, Fonaes y Reforma
Agraria, en los estados.
OFRECE
EL GOBIERNO ADELANTAR PAGO DE FONDOS DE PROCAMPO.
Carlos Velasco, El Universal, página 4, miércoles 22 de agosto.
El
gobierno federal propuso el pago adelantado del Procampo de los próximos 8 años,
a fin de capitalizar al agro nacional, fomentar las actividades de producción y
mejorar las condiciones de vida de la población rural que menos tiene, y apoyar
a los grandes agricultores.
Para
tales objetivos se pretende contratar un crédito con el Banco Interamericano de
Desarrollo por un monto de 500 millones de dólares, anunció Juan Antonio Fernández
Ortiz, coordinador general de Apoyos Directos del Procampo, organismo
dependiente de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación (Sagarpa).
Se
espera que durante la visita del presidente Vicente Fox a Estados Unidos, en los
primeros días de septiembre, se pueda anunciar el apoyo crediticio del BID.
Para
tal efecto, el Ejecutivo federal envió al Congreso de la Unión una iniciativa
de Ley de Capitalización del Procampo.
"Implicaría
la existencia de una disposición legislativa que contaría con una vigencia
determinada y preestablecida al 31 de diciembre de 2008, lo cual permitirá que
en cumplimiento de un mandato legislativo se garantice, durante los años de su
vigencia y mediante la autorización que provean ambas cámaras del Congreso de
la Unión, los correspondientes montos presupuestales anuales de recursos económicos
que permitan su puntual aplicación."
Sin
embargo, "vamos a arrancar en Chiapas la capitalización del campo. En
Chiapas será por primera ocasión el arranque de un esquema de esta naturaleza,
en una entidad que ha estado rezagada, un estado que requiere de la capitalización
básicamente".
Sobre
el adelanto del pago de Procampo de los próximo 8 años, Juan Antonio Fernández
precisó que habrá candados para evitar desvíos o mal uso de los recursos. Se
pretende poner como límite de apoyo hasta las 100 hectáreas que prevé la
propia ley. Si alguien cuenta con una mayor extensión, sólo tendrá el pago
por las primeras 100.
Dejó
en claro que la ley sirve tanto para los productores de riego como de temporal;
es decir, el beneficio de este proyecto de la Ley de Capitalización es
independiente del cultivo que tenga el beneficiario, es independiente del tipo
de riego que tenga, si es temporal o si es básicamente con riego que ellos
tienen. "Cubre al 100 por ciento de los productores de Procampo",
afirmó.
Aclaró
el funcionario que Procampo seguirá funcionando hasta su término en el año
2008, año que el Tratado de Libre Comercio prevé para que se suspenda.
Es
decir, quien no quiera tener por adelantado los recursos de Procampo los seguirá
recibiendo anualmente, o habrá quien quiera adelantado tres o cuatro años,
pero en todos los casos habrá una estricta vigilancia para su cabal aplicación
en proyectos productivos.
Sobre
lo ejercido en el primer semestre de este año, el coordinador general de Apoyos
Directos informó que se ha aplicado 85 por ciento del presupuesto anual.
"Uno de los cambios del Procampo fue ya no dar el Procampo después de la
siembra, dar el Procampo antes de la siembra".
Esto
provocó que se dieran los recursos del Procampo 94 días antes en promedio para
todos los productores, con lo cual el productor ya no tiene que ir a pedir
prestado al banco, porque se le da el apoyo antes de la siembra.
"Además,
ya no tiene que caer en manos del coyote para en este aspecto ceder un
porcentaje que era hasta 30 por ciento en base a lo que él recibía."
Aseguró
que ya es un trámite menos burocrático. También se hizo el redondeo a una
hectárea, lo cual consiste en que todos los productores que tienen menos de una
hectárea se les contempla como si tuvieran una.
SUBSECRETARIO
DE SAGARPA UTILIZÓ EL PODER EN BENEFICIO DE SU EMPRESA.
Hermenegildo Castro, La Crónica de Hoy, página 10, miércoles 22 de
agosto.
Desde
el poder, el subsecretario de Fomento a los Agronegocios de la Secretaría de
Agricultura, Juan Carlos Cortés García, logró sacar del mercado a la
principal competidora de su empresa particular en el ramo de seguros agrícolas.
La
empresa desplazada fue la paraestatal Agroasemex, la cual tiene ahora como función
subsidiar a las empresas privadas de seguros, entre las cuales la compañía del
subsecretario, Proagro, ocupa el primer lugar.
Al
igual que otros funcionarios de la Secretaría de Agricultura, Cortés García
se sitúa ante un conflicto de intereses y tráfico de influencia pues las políticas
que puso en marcha beneficiaron a Proagro, actualmente dirigida por su padre,
Honorio Cortés López.
Desde
agosto del año pasado, como miembro del equipo de transición del presidente
electo Vicente Fox, el entonces director de Proagro planteó “retirar por
completo a Agroasemex de la operación de primer piso”, según un documento
con la palabra confidencial impresa en la primera hoja.
Hasta
ese momento, la empresa paraestatal Agroasemex y Proagro competían por el mismo
mercado, el de los productores agropecuarios que aseguran sus cultivos y su
ganado.
La
paraestatal Agroasemex tenía 50 por ciento del mercado y Proagro, la del
subsecretario, el 23.2 por ciento, muy adelante de Comercial América que, con
apenas 6 puntos porcentuales, era la tercera en importancia, de acuerdo con un
informe del Consejo de Administración de la empresa gubernamental.
En
lenguaje coloquial, “retirar del primer piso” a Agroasemex significa
quitarla de la competencia al impedirle el trato directo con los productores.
Sin
embargo, en una medida no exenta de perversidad, la paraestatal no desaparece
sino que se transforma en institución de “segundo piso”.
Estar
en “segundo piso” significa que ahora Agroasemex entrega a las empresas
privadas un subsidio del 30 por ciento a las primas de seguro y, al mismo
tiempo, las reaseguradora para resarcirles un porcentaje de las pérdidas en
casos de siniestros. En este marco, Proagro controla el mercado.
En
diciembre, Cortés García fue nombrado subsecretario de Planeación por Javier
Usabiaga, nuevo titular de la entonces Secretaría de Agricultura, Ganadería y
Desarrollo Rural (SAGAR) y su empresa Proagro, con el 20 por ciento de sus
acciones en poder del funcionario, obtuvo mayor importancia en el mercado.
Tal
importancia se tradujo el 15 de enero en un hecho: el subsecretario de Hacienda
y Crédito Público, Agustín Cartens, autorizó, en respuesta a un oficio de la
misma fecha, un aumento de capital social a 58 millones 500 mil pesos, según el
oficio 366-IV-731.1/315366.
La
nueva cifra equivalía a cinco veces el capital social que tenía la empresa en
el momento del triunfo electoral de Vicente Fox, según los datos de que dio fe
el notario público 164, Antonio Valverde Violante, del Distrito Federal.
En
marzo siguiente, las propuestas de Cortés García se hicieron realidad por
medio de un decreto firmado por el subsecretario de Hacienda y Crédito Público,
Agustín Cartens Cartens, y publicado en el Diario Oficial de la Federación.
Las
nuevas reglas de operación superaron las expectativas iniciales pues, por paradójico
que parezca, asignaron a la paraestatal Agroasemex, textualmente, la obligación
de no generar “conflictos de interés con las instituciones de seguros
privadas ni con los fondos de aseguramiento”.
Por
si fuera poco, las reglas de operación maniataron a Agroasemex al impedirle
realizar, excepto a petición de la Secretaría de Hacienda, “inspecciones de
campo para verificar la correcta aplicación y registro contable del subsidio
por parte de las aseguradoras”.
Hasta
principios de julio pasado, la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas (CNSF)
reportaba a Proagro como una compañía cien por ciento mexicana y a Juan Carlos
Cortés con el 20 por ciento de las acciones.
También
en julio, con la reestructuración orgánica de la Secretaría, que pasó de
SAGAR en SAGARPA, Cortés García adquirió formalmente la función de promotor
de los agronegocios del sector.
Ayer,
el reporte de la CNSF indicaba 20 por ciento extranjera con un nuevo socio,
Muenchener Ruckversicherungs. En ambos reportes los activos de la empresa suman
364 millones 808 mil pesos.
Junto
con la suerte del subsecretario Cortés García, la buena estrella de la compañía
Proagro, va en aumento según presumen en sus documentos: crece 350 por ciento
al año, es la octava aseguradora más rentable del sector asegurador y, por si
fuera poco, la que tiene menos reclamaciones ante la CNSF.
Además,
“Proagro está expandiendo sus operaciones a Centroamérica y Sudamérica, países
en los cuales está estableciendo alianzas estratégicas con los principales
agro empresarios e instituciones financieras”.
A
partir del dos de abril pasado, Crónica ha insistido en obtener una entrevista
con el subsecretario de Fomento a los Agronegocios de Sagarpa, Juan Carlos Cortés
García, pero no se ha podido realizar “por lo“apretado” de su agenda.
A
principios de mayo, un representante de Cortés García aceptó la entrevista y
se fijó para el 14 de mayo a las 17:00 horas, pero no se pudo realizar.
OPINIÓN
CONFIDENCIAL.
Leopoldo Mendívil, El Heraldo de México, página 1, miércoles 22 de
agosto.
Del
refrán, al diputado Guillermo Hopkins podríamos aplicarle la primera parte:
"Ni
tanto que queme al santo..."
...
Pero a su gobierno le va de perlas la segunda parte:
"...
Ni tanto que no lo alumbre".
Los
más de 68 mil millones de pesos que, dijo Hopkins la semana pasada, habrían
sido subejercidos en la primera mitad de este año, equivaldrían más o menos a
11 por ciento del presupuesto general de egresos; pero en la reveladora serie
que Octavio West viene entregando en estas mismas páginas, con la que ha
quitado al tema presupuestal, democratizándolo, el carácter de ciencia infusa,
ayer tocó el turno justamente a ese nada pequeño asunto, que situó en su
justa dimensión:
El
subejercicio real del presupuesto federal de egresos ascendió, entre enero y
junio pasados, a 7 mil 279 millones de pesos, equivalente a 1.76 por ciento;
cifras que resultan del balance sobreejercicio-subejercicio entre los cuatro
paquetes del gasto programable. Estamos, pues, ante una cantidad aproximadamente
ocho veces menor que la denunciada por el diputado Hopkins. En las siguientes líneas
quisiera, simplemente, comentar con los lectores de este espacio por qué, si ya
no fue tanto como para quemarlo, el pobre santo de cualquier manera perdió
bastante "luz" con el subejercicio en el gasto de la administración pública
centralizada que estaría apoyando su responsabilidad ejecutiva, presidente.
Veamos, pues, aquellas secretarías de Estado que mayor incidencia tienen en las
cuestiones económicas y sociales del país: De 16 mil 531.5 millones de pesos
que debió erogar en el primer semestre del año, la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural y Pesca dejó de ejercer 3 mil 455.8 millones,
20.90 por ciento menos. Comunicaciones y Transportes, sólo 4 mil 993 de 7 mil
846.8 millones. ¡36.37 por ciento menos!
Educación,
37 mil 319 millones de 40 mil 933. 8.97 por ciento de subejercicio.
Trabajo
y Previsión Social, mil 73 de mil 430.7. 25 por ciento menos. Medio Ambiente y
Recursos Naturales, 3 mil 731.9 de 5 mil 346.1 millones; ¡30.19 por ciento
menos!
Desarrollo
Social, 4 mil 527.5 de 6 mil 247.5 millones. 27.53 por ciento menos.
584.6
millones de los 2 mil 440.7 millones de pesos que debió erogar.
Relaciones
Exteriores se quejó de recibir demasiado poco dinero para cumplir con sus
obligaciones; entonces no se entiende por qué no ejerció un pequeño pero
significativo 5.56 por ciento -mil 337.4 de mil 416.4 millones de pesos-.
Hasta
Contraloría y Desarrollo Administrativo, que debiera poner el ejemplo, incurrió
en un subejercicio de 19.65 por ciento.
Sólo
he mencionado a las secretarías de Estado que mayores presupuestos ejercen y
que mayor incidencia tienen en el proceso económico y en el avance o en el
retroceso social. Incluyendo el pequeño subejercicio de 7.13 por ciento de la
propia Presidencia de la República, más los parecidos en monto de Gobernación,
Hacienda, Defensa Nacional, Economía, Salud, Reforma Agraria, Energía,
Turismo, la Procuraduría General de la República, los Tribunales Agrarios y el
Tribunal Fiscal de la Federación, el total subejercido por el sector central
del Poder Ejecutivo ascendió a 18 mil 503.9 millones de pesos, de acuerdo con
el informe de la Secretaría de Hacienda sobre el gasto público en el primer
semestre del año, 15.31 por ciento del monto total asignado para ese lapso.
“Por
eso, señor presidente, “ni tanto que no lo alumbre". 18 mil 503.9
millones de pesos es demasiado dinero, sobre todo para un país que ha visto
severamente contraída su economía y cuya población mayoritaria enfrenta
enormes necesidades y a la que su líder principal insiste en afirmar que el
gasto público está siendo puntualmente ejercido.
PANORAMA
NACIONAL.
Efraín Salazar, El Sol de México, página 3-B, miércoles 22 de agosto.
BASE
DE DATOS.
Humberto Aranda, La Prensa, página 8, miércoles 22 de agosto.
Dirección General de Comunicación Social de la Procuraduría Agraria dgcs@pa.gob.mx